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濟南市生育證審批工作規(guī)范
2014/06/18 09:50:00 來源: 公司工會   瀏覽次數:0

  按照簡化程序、規(guī)范流程、方便群眾、務實高效的原則,依據2014年5月30日修改的《山東省人口與計劃生育條例》及省衛(wèi)生計生委印發(fā)的《山東省生育證管理辦法》(魯衛(wèi)指導發(fā)〔2014〕2號),結合我市實際,制定本規(guī)范。

  一、政策依據

  《山東省人口與計劃生育條例》第二十五條規(guī)定,申請生育第二個子女的夫妻,應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。

  二、適用對象

  以下兩種情況,可以在我市辦理(或接受委托辦理)生育證:

  1.女方戶籍在我市的夫妻;

  2.女方戶籍在外市,男方戶籍在我市,女方計劃生育信息屬于我市管理的夫妻。

  三、辦理單位

  辦理生育證以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為受理單位,以縣(市)區(qū)為審批單位。

  1.女方戶籍在我市的,可由女方戶籍地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦受理,所屬的縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門審批。其中,女方戶籍地與計劃生育信息管理地不一致的,原則上采取委托的方式,優(yōu)先由女方計劃生育信息管理地(男方戶籍地或女方單位屬地)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦受理,所屬的縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門審批。

  2.女方戶籍在外市,男方戶籍在我市,女方計劃生育信息屬于我市管理的,可以通過委托的方式,由女方計劃生育信息管理地(男方戶籍地或女方單位屬地)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)受理,所屬的縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門審批。

  3.為方便群眾,提高效率,凡是外市委托我市辦理,或者我市內部縣(市)區(qū)之間相互委托的,不再要求辦理書面委托手續(xù);我市委托外市辦理的,按照外市要求辦理委托手續(xù)。

  四、所需材料

  申辦生育證所需材料為“5+X”。“5”即:夫妻雙方的居民身份證、結婚證、戶口本(戶籍證明)、四張二寸近期合照、三份《濟南市生育證審批表》(附件1)。“X”即:符合《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的生育二孩特殊情形的《申請生育證的其他證明材料》(附件2)。

  五、辦證程序

  1.確定受理單位。當事人根據本規(guī)范的第三條確定受理單位。其中,需要辦理書面委托手續(xù)的,當事人(女方)可本人或委托他人持女方戶口本(戶籍證明)到其戶口所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門開具《辦理生育證委托書》(附件3)。

  2.開具基礎證明。①當事人按照要求填寫一式三份的《濟南市生育證審批表》,并在對應位置分別加蓋夫妻雙方所在單位或村(居)的公章,證明各自的婚育情況。②當事人根據自身實際,按照《申請生育證的其他證明材料》的要求準備相關材料。

  3.提交申報材料。當事人根據自身情況,直接或通過村(居)、單位計劃生育負責人向受理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦提交申辦生育證所需的材料。申報材料不齊全或不符合要求的,受理單位應一次性書面告知當事人所需的全部材料和具體要求。受理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦自收齊材料之日起,在10個工作日內對申報材料初審、公示完畢,經辦人在《濟南市生育證審批表》上簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦公章,與審核過的材料一并上報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。

  4.審批發(fā)證?h級衛(wèi)生計生行政部門接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦上報的生育證審核材料后,在7個工作日內審批完畢。對符合條件者發(fā)放生育證;對不符合條件者出具《生育證申請不予批準決定書》(附件4)。

  六、退證、補證與收回

  1.退證。對已領取生育證后決定不再生育第二個子女的,可到原發(fā)證的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦辦理退證手續(xù)。退證后可依法領取《獨生子女父母光榮證》,據此享受獨生子女的相關待遇。

  2.補證。符合二孩生育條件且在二孩出生前提出申領要求的,應按規(guī)定程序給予審批辦證;二孩出生前未提出生育證申領要求的,不予發(fā)放生育證,按違法生育處理。已辦理生育證但在生育前遺失的,可向原發(fā)證機關提出補發(fā)申請,原發(fā)證機關審核備案后為其補發(fā)生育證,發(fā)證時間不變,但要在發(fā)證單位蓋章處注明“補發(fā)”字樣。遺失時已生育的,不再補發(fā)生育證,如有需要發(fā)證機關可開具相關證明。

  3.收回。當事人提供虛假信息騙取生育證的,經調查核實后,原生育證收回或作廢,當事人承擔由此產生的法律責任;辦證人員有主觀過錯的,經調查核實后,追究辦證人員的責任。符合再生育條件的夫妻,有非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別、非法流引產行為,經調查核實的,不予辦理生育證;已辦理生育證的,原生育證收回或作廢,不再安排生育。

  七、其他

  1.生育證有效期5年。5年內未懷孕的,應到原發(fā)證機關辦理延長有效期手續(xù),并進行變更登記。生育證逾期未延長有效期的,自動失效。辦理生育證未懷孕而跨省遷移的,應遵守遷入地的相關政策規(guī)定。

  2.縣級衛(wèi)生計生行政部門辦理生育證時,應在生育證上填寫相關內容,并加蓋發(fā)證機關單位印章,同時填寫辦理登記表。縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門每年6月5日前將上年4月至當年3月發(fā)放生育證的總數上報市衛(wèi)生計生行政部門。

  3.本規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行。

  4.本規(guī)范未盡事宜,按照省衛(wèi)生計生委《山東省生育證管理辦法》(魯衛(wèi)指導發(fā)〔2014〕2號)執(zhí)行。

  附件:1.濟南市生育證審批表

  2.申請生育證的其他證明材料

  3.辦理生育證委托書

    附件1

  濟南市生育證審批表

夫婦姓名

出生

年月

身份證號碼

戶籍地

或單位

(夫妻合照)

 

 

 

 

 

 

 

 

戶口性質

民族

婚姻狀況

結婚時間

 

 

 

 

 

 

 

現居住地

 

聯系

電話

 

男方子女姓名

 

性別

 

戶口性質

 

子女判隨情況

 

女方子女姓名

 

 

 

 

申請理由

根據《山東省人口與計劃生育條例》第     條第      項規(guī)定                              ,我們夫婦符合生育二孩條件,特提出生育申請。如有虛假,愿承擔一切法律責任。

需聲明的特殊情況:

申請人:男方簽名手印

女方簽名手印

申請日期:               

女方單位或

所在村(居)

  

 

經辦人簽字:

單 位:  (公 章)

          

男方單位或

所在村(居)

  

 

經辦人簽字:

單 位:   (公  章)

     

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

審核意見

 

經辦人簽字:                          單 位:   (公  章)

           

縣(市)區(qū)

衛(wèi)生計生委

審批意見

 

生育證號碼:

經辦人簽字:                           單位:   (公  章)

          

                         

  注:1.女方單位或村(居)只證明女方婚育情況,男方單位或村(居)只證明男方婚育情況;2.本表填寫一式三份,一份留發(fā)證機關存檔,一份返鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存檔,一份返村(居)或單位存檔。
 

  附件2

  申請生育證的其他證明材料

  1.再婚者:需提交歷次婚姻的相關情況。離異者,提交法院調解書(判決書)原件(含復印件)或離婚證、離婚協(xié)議書原件(含復印件);前配偶死亡的,須提交銷戶證明或死亡證明。

  2.依據獨生子女條款申請辦理生育證的,獨生子女一方需提交其父母的《獨生子女證》;未申領過《獨生子女證》的,需提供父母單位或所在地村(居)出具的父母生育狀況證明(格式見附2-1)。

  3.母女均為農村居民的,須由戶籍所在村(居)出具可界定為農村居民的證明(格式見附2-2)。

  4.男到有女無兒家落戶的提交有家庭其他成員(含所有姐妹)簽名的贍養(yǎng)協(xié)議及村(居)證明。

  5.農村居民界定參照《山東省生育證管理辦法》(魯衛(wèi)指導發(fā)〔2014〕2號)的解釋,結合本地實際執(zhí)行。

  6.收養(yǎng)子女的須提交民政部門出具的收養(yǎng)證明及復印件。

  7.非遺傳性殘疾失去勞動能力的,須提交縣級以上民政部門或司法部門出具的喪失勞動能力的證明;或者縣級以上勞動和社會保障部門工傷四級以上的鑒定證明;或者縣級以上衛(wèi)生計生行政部門指定醫(yī)院作出的喪失勞動能力的鑒定結果。

  8.六級以上殘疾軍人,須提交部隊頒發(fā)的六級以上傷殘的《傷殘軍人證》。

  9.從事外海、遠洋捕撈作業(yè)、礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上且仍從事該項工作的,由工作單位提供證明。

  10.兄弟兩人及以上只有一人有生育條件的,須由村(居)出具其他兄弟無生育條件及未收養(yǎng)證明。

  附2-1

  依獨生子女條款申請生育證的證明

  申請人:

父母

情況

姓名

出生

日期

身份證號碼

工作單位

戶籍地

婚姻

狀況

結婚

日期

父親

 

 

 

 

 

 

 

母親

 

 

 

 

 

 

父母生育狀況聲明

我目前只有            這一個孩子,若有虛假,愿承擔一切法律責任。

需聲明的特殊情況:

 

 

 

 

 

 

聲明人簽字手。

我目前只有            這一個孩子,若有虛假,愿承擔一切法律責任。

需聲明的特殊情況:

 

 

 

 

 

 

 

聲明人簽字手。

父母婚育狀況證明

 

 

父親單位或村(居)負責人簽字(公章)

                      

 

 

母親單位或村(居)負責人簽字(公章)

                        

  附2-2

  證 明

  我村村民 ,身份證號: ,已在我村連續(xù)居住五年以上,其女兒 ,身份證號: ,母女二人均享受村民待遇,特此證明。

  村委會(公章)

  年 月 日

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦(公章)

  年 月 日

  附件3

  辦理生育證委托書

  (女方戶籍地向男方戶籍地委托)

  縣(市、區(qū)):

  我縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 村(居)育齡婦女 ,婚嫁到貴縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 村(居),并在貴地長期居住,日常計劃生育服務管理納入貴地,現委托貴地受理該夫妻再生育申請,并審核該夫妻是否符合二胎生育條件,如符合《山東省人口與計劃生育條例》審批二胎的標準,請為其辦理生育證。

  特此申明。

  縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門(公章)

  年 月 日

  辦理生育證委托書

  (女方戶籍地向女方單位屬地委托)

  (單位):

  我縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 村(居)育齡婦女 ,在貴單位工作,并納入貴地日常計劃生育服務管理范圍,現委托貴地受理該夫妻再生育申請,并審核該夫妻是否符合二胎生育條件,如符合《山東省人口與計劃生育條例》審批二胎的標準,請為其辦理生育證。

  特此申明。

  縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門(公章)

  年 月 日

  濟南市人口計生委辦公室 2014年6月9日印發(fā)

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